每周信息概覽（3月28日至4月3日）

一、黨中央、國務院信息

（一）3月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加首都義務植樹活動。他強調：黨的十八大以來，我連續10年同大家一起參加首都義務植樹，這既是想為建設美麗中國出一份力，也是要推動在全社會特別是在青少年心中播撒生態文明的種子，號召大家都做生態文明建設的實踐者、推動者，持之以恒，久久為功，讓我們的祖國天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。

（二）4月1日晚，習近平主席以視頻方式會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。

關鍵詞之一：坦誠

關鍵詞之二：穩定

關鍵詞之三：自主

關鍵詞之四：冷靜

（三）黨的十八大以來，習近平總書記曾在多個場合表達過對英雄烈士的崇敬之情。

井岡山是革命的山、戰斗的山，也是英雄的山、光榮的山，每次來緬懷革命先烈，思想都受到洗禮，心靈都產生觸動。回想過去那段崢嶸歲月，我們要向革命先烈表示崇高的敬意，我們永遠懷念他們、牢記他們，傳承好他們的紅色基因。

——2016年2月1日至3日春節前夕，習近平赴江西看望慰問廣大干部群眾時的講話

“砍頭不要緊，只要主義真”，“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”，這些視死如歸、大義凜然的誓言生動表達了共產黨人對遠大理想的堅貞。理想之光不滅，信念之光不滅。我們一定要銘記烈士們的遺愿，永志不忘他們為之流血犧牲的偉大理想。

——2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

革命勝利從來不是天上掉下來的，不是別人拱手相讓的，而是用流血犧牲換來的。鄂豫皖蘇區28年浴血奮戰，20萬大別山兒女獻出了寶貴生命，在冊的烈士就達13萬多，當時人口不足10萬的新縣就有5.5萬人為革命而犧牲。河南也是英雄輩出的地方，楊靖宇、彭雪楓、吉鴻昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好黨史、新中國史的學習，用好紅色資源，增強黨性教育實效，讓廣大黨員、干部在接受紅色教育中守初心、擔使命，把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的偉大事業奮力推向前進。

——2019年9月18日，習近平在河南考察工作結束時的講話

我們一定要牢記革命先輩為中國革命事業付出的鮮血和生命，牢記新中國來之不易。創業難，守業更難。廣大黨員、干部和人民群眾要很好學習了解黨史、新中國史，守住黨領導人民創立的社會主義偉大事業，世世代代傳承下去。

——2020年7月22日至24日，習近平在吉林考察時強調

70年來，我們始終沒有忘記在抗美援朝戰爭中英勇犧牲的烈士們。19萬7千多名英雄兒女為了祖國、為了人民、為了和平獻出了寶貴生命。烈士們的功績彪炳千秋，烈士們的英名萬古流芳！

——2020年10月23日，習近平在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的講話

“天地英雄氣，千秋尚凜然。”一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。包括抗戰英雄在內的一切民族英雄，都是中華民族的脊梁，他們的事跡和精神都是激勵我們前行的強大力量。

今天，中國正在發生日新月異的變化，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的目標。實現我們的目標，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄，勠力同心為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

——2015年9月2日，習近平在頒發“中國人民抗日戰爭勝利70周年”紀念章儀式上的講話

對中華民族的英雄，要心懷崇敬，濃墨重彩記錄英雄、塑造英雄，讓英雄在文藝作品中得到傳揚，引導人民樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，絕不做褻瀆祖先、褻瀆經典、褻瀆英雄的事情。

——2016年11月30日，習近平在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話

崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。黨和國家歷來高度重視對英雄模范的表彰。今天我們以最高規格褒獎英雄模范，就是要弘揚他們身上展現的忠誠、執著、樸實的鮮明品格。

——2019年9月29日，習近平在國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式上的講話

中華民族是英雄輩出的民族，新時代是成就英雄的時代。全黨全社會要崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄，大力弘揚英雄精神，匯聚實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

——2020年10月，習近平給四川省革命傷殘軍人休養院全體同志回信強調

新時代是需要英雄并一定能夠產生英雄的時代。中國共產黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，黨員隊伍必須過硬。希望受到表彰的同志珍惜榮譽、發揚成績，爭取更大光榮。各級黨組織要從工作和生活上關心愛護功勛黨員，大力宣傳“七一勛章”獲得者的感人事跡和崇高品德，在全黨全社會形成崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍，激勵廣大黨員、干部牢記黨的性質宗旨，牢記黨的初心使命，不懈奮斗，永遠奮斗，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，向著第二個百年奮斗目標、向著中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進！

——2021年6月29日，習近平在“七一勛章”頒授儀式上的講話

（四）“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發生后，黨中央高度重視，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求全力組織搜救，妥善處置善后，并委派國務院領導同志赴廣西梧州指導工作，3月24日又專門對安全生產作出重要指示，31日主持召開中央政治局常委會會議聽取應急處置情況匯報，專題研究部署下一步工作，并發表重要講話。

習近平在24日重要指示中指出，最近一段時間，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。

習近平強調，安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。從實際工作看，仍有一些地方和行業安全責任沒有壓緊壓實，工作措施沒有抓實抓到位。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產各項工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。對在安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。各級黨政主要負責同志要親力親為、靠前協調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，層層落實到基層一線，堅決反對形式主義、官僚主義。要在全國深入開展安全大檢查，嚴厲打擊違法違規行為，采取有力措施清除各類風險隱患，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，要深入推進安全生產專項行動，深刻汲取近段時間安全事故的教訓，舉一反三，全面開展安全大檢查，及時整治重大安全風險隱患，堅決嚴懲礦山、危化、建筑、交通、消防等重點行業領域安全生產違法違規行為，對敷衍塞責、工作不力的要嚴肅問責。要強化系統治理、源頭治理，集中攻堅制約安全生產的突出矛盾，加快重大安防工程建設，夯實安全生產基礎，全面提升安全發展水平。

（五）4月1日出版的第7期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。

文章強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

（六）3月31日，國家主席習近平向第三次阿富汗鄰國外長會發表書面致辭。

習近平指出，阿富汗飽經滄桑，百業待興，正處在由亂及治的關鍵時期。阿富汗是與會各國共同的鄰居和伙伴，我們是山水相連、休戚與共的命運共同體。一個和平、穩定、發展、繁榮的阿富汗，是全體阿富汗人民的期盼，也符合地區國家和國際社會共同利益。

習近平強調，“親仁善鄰，國之寶也”。中國一貫尊重阿富汗的主權、獨立、領土完整，致力于支持阿富汗實現和平穩定發展。阿富汗鄰國協調合作機制自去年9月創立以來，發揮鄰國優勢，為阿富汗局勢平穩過渡發揮了建設性作用。

習近平最后強調，阿富汗鄰國要各盡所能，凝聚共識，協調配合，支持阿富汗人民開創美好未來。

（七）經中央軍委主席習近平批準，在中國人民解放軍建軍95周年之際，中央軍委將評選頒授“八一勛章”。

“八一勛章”是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發證書并頒授的軍隊最高榮譽，授予在維護國家主權、安全、發展利益，推進國防和軍隊現代化建設中，作出巨大貢獻，建立卓越功勛，在全國、全軍有深遠影響的軍隊人員。評選頒授工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，按照彰顯新時代特點、聚焦備戰打仗、突出功勛貢獻、嚴格依法依規的原則，突出褒獎習主席領導強軍興軍偉大征程中涌現出來的英模典型，強化奮進新征程、建功新時代的鮮明導向。

（八）日前，國務院印發《關于設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》。

1、納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。

2、父母可以選擇由其中一方按扣除標準的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標準的50%扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內不能變更。

3、3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除涉及的保障措施和其他事項，參照《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》有關規定執行。

4、3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除自2022年1月1日起實施。

（九）近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，并發出通知指出：完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優化配置的堅實基礎，是良好營商環境的重要組成部分，對促進國民經濟循環高效暢通、構建新發展格局具有重要意義。為推進社會信用體系建設高質量發展，促進形成新發展格局。

二、部委信息

（一）3月29日，民政部召開2022年全國民政系統鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進視頻會。

會議指出，民政系統承擔的兜底保障任務是做好“有效銜接”的重要組成部分。2021年以來，民政系統勠力同心、銳意進取，確保政策銜接到位，保持幫扶力度不減，促進民政領域脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，為全面推進鄉村振興打下堅實基礎。當前，百年未有之大變局與新冠疫情相互交織，國內外環境發生深刻變化，民政領域鞏固拓展兜底保障成果任務艱巨，在推進政策落地落細方面還面臨不少挑戰。各級民政部門既要認清形勢、正視困難，又要直面問題、堅定信心，在政策落實、工作落實和責任落實上下大功夫、啃硬骨頭。

（二）4月1日，民政部黨組召開理論學習中心組（擴大）會議，專題深入學習習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神。民政部黨組書記、部長唐登杰主持會議并講話。

會議強調，一要深入學習領會習近平總書記對民政工作政治屬性的重要指示批示精神。從為黨贏得民心、鞏固黨的執政地位出發，把握民政工作政治屬性，堅持以人民為中心，用民心這把尺子檢驗民政工作，不斷彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優越性。

二要深入學習領會習近平總書記對民政工作全局定位的重要指示批示精神。自覺圍繞中心、服務大局，充分發揮民政在社會建設中的兜底性、基礎性作用，促進社會和諧穩定，夯實黨執政的社會基礎。

三要深入學習領會習近平總書記對民政工作職責使命的重要指示批示精神。緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開，立足全面建成小康社會的新起點，把握民政職責使命的新內涵新要求，堅決兜住兜準兜好民生底線，加快創新完善基層社會治理體系，拓展提升基本社會服務，加強專項行政管理，更好服務黨和國家中心大局。

四要深入學習領會習近平總書記對民政工作引領保障的重要指示批示精神。堅持把黨的領導貫穿到民政工作各領域、全過程，堅持系統集成、協同高效地推進民政改革，堅持加強基層民政能力建設，堅持推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷強化民政事業發展的引領保障。

（三）國家衛生健康委辦公廳發布《關于組織開展2022年世界衛生日活動的通知》。指出，

1、將中國宣傳主題定為“健康家園，健康中國”。

2、請注重宣傳黨的十八大以來的新舉措、新亮點，通過講故事、做對比等方式講述身邊人居環境的改善和全民健康生活方式的養成，突出群眾獲得感、幸福感。

3、本次世界衛生日宣傳活動以媒體宣傳為主，可使用#健康家園，健康中國#統一標簽。如確需開展現場活動要注意遵守疫情常態化防控有關規定，盡量減少人員聚集。

（四）4月1日下午，國家衛生健康委召開全國衛生健康系統新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議。

會議強調，要全面提升疫情防控水平，主動強化防疫準備，提升應急能力，堅決遏制疫情擴散，確保如期實現“社會面清零”目標。全面加強疫情監測預警和報告，開展“抗原篩查+核酸診斷”監測，落實區域協查，嚴格依法依規報告疫情信息，提升疫情發現的靈敏性。要做好充分的疫情應對準備，加強隔離點和方艙醫院儲備，提升規模性疫情處置能力。壓實各方責任，全面、徹底管好風險區域，密接和次密接人員應隔盡隔、集中隔離，快速推進“抗原+核酸”篩查，堅持“三公協同”保障新增感染者流調工作日結日清，加強病例分類救治。在疫情處置管理上，以集中辦公、協同高效為原則，建立以隔離為中心的風險人員排查管控聯動機制；以街道為重點，加強省市防控力量統籌；以行業為主導，排查管控好疫情風險點；以疫情高發樓棟單元為重點，組織實施好疫情集中爆發點攻堅；以小區為單位，落實好分區分級要求。要全力保障疫情期間群眾正常醫療用藥需求，統籌安排好封控區、管控區群眾日常就醫。要關心關愛一線醫務、疾控和基層工作人員，做好服務保障工作。

三、行業信息

（一）4月2日，由中華慈善總會專家委員會和五彩鹿孤獨癥研究院聯合主辦的“《中國孤獨癥行業藍皮書Ⅳ》發布會”暨“中國孤獨癥教育康復40年討論會”在中華慈善總會舉行。

中華慈善總會副會長劉偉發表致辭指出，在“世界孤獨癥關愛日”召開這樣一次會議具有顯著意義。不僅體現了關心關愛孤獨癥人群、發展孤獨癥服務事業的重要性，更是慈善事業與專業研究領域的一次良好合作。他充分肯定了《藍皮書》的編撰和召開“中國孤獨癥教育康復40年討論會”的學術及實踐價值。“五彩鹿”研究院作為一家民營機構，能夠主動承擔社會責任，深度整合社會資源，連續出版行業報告，搭建行業優質信息交流平臺。這樣的公益精神與專業態度值得嘉許。他呼吁社會各界愛心人士、慈善工作與專業工作者聯合起來，凝聚廣泛共識，調動各方力量，為孤獨癥這個特殊群體播灑愛的陽光，傳送善的溫暖。

中國殘疾人康復協會孤獨癥康復專業委員會副主任委員、《藍皮書》編委會主任、“五彩鹿”孤獨癥研究院院長孫夢麟介紹了《藍皮書》主要內容，并對其中的重點數據作了說明。孫夢麟指出，在全世界范圍內，孤獨癥發生率的增長速度令人擔憂。2012至2018 年，美國孤獨癥譜系障礙的發生率增長幅度超過了 56.8%。關于近些年的全球數據，研究顯示孤獨癥發生率達到1至2%，增幅顯著。孤獨癥早已從若干年前的“罕見病”發展到現在的“常見病”，成為一種公共衛生現象。在我國，依據已有調查數據做最保守的估計，發生率也在1%，也就是說，在我國14億人口中，可能有超過1000萬的孤獨癥人群、200多萬的孤獨癥兒童。毫無疑問，孤獨癥需要引起全社會廣泛的關注。

（二）近日，由中國紅十字基金會發起、武田中國支持的“常相伴·炎癥性腸病線下患者關愛中心”在全國10個省和直轄市共13家醫院陸續掛牌成立并投入使用。線下關愛中心聚焦炎癥性腸病（Inflammatory Bowel Disease, 簡稱IBD）患者臨床診療需求，著力打造優越的輸注治療環境，緩解醫院床位壓力，改善IBD患者就醫體驗。

“常相伴·炎癥性腸病線下患者關愛中心”由中國紅十字基金會提供平臺物料支持，創建舒適、安全、標準化的治療場所，為IBD患者提供科學、嚴謹的輸注治療，減少不良反應發生，全面提升患者治療依從性。

（二）4月2日第十五個世界孤獨癥關注日，小紅書聯合中華少年兒童慈善救助基金會、北京星星雨教育研究所、新華公益、公益時報聯合發起“2022世界孤獨癥關注日”活動。活動以“溫暖星星之前，先治愈我”為主題，在小紅書站內上線專題頁，展示孤獨癥孩子畫作，邀請行業專家發表專業知識，并展示眾多孤獨癥患者家長發布的筆記，分享如何接受孩子被診斷孤獨癥、父母如何進行心理調節等知識，呼吁關注孤獨癥患兒同時，也對患者家長心理壓力予以更多關注。

（三）中華見義勇為基金會于4月1日至10日清明節期間，在中國長安網、中央政法委長安劍微信公眾號開展“致敬緬懷、踔厲前行——2022年清明節網上祭奠見義勇為英烈主題活動”。呼吁積極參與，向見義勇為獻出寶貴生命的英烈們致敬，共同弘揚見義勇為英烈事跡和精神，營造崇尚見義勇為英烈、緬懷見義勇為英烈、學習見義勇為英烈、積極參與見義勇為的濃厚社會氛圍，為建設更高水平平安中國、法治中國而奮斗。

（四）日前，湖南省慈善總會積極倡議愛心企業、愛心人士科學有效支援疫情防控。圣湘生物科技股份有限公司得知上海受疫情影響，蔬菜等生活必需品市場保障壓力增大的情況后，第一時間響應號召，開展“守望‘湘’助 ‘滬’你周全”特別行動，攜手湖南省慈善總會支持上海抗疫。

3月30日，捐贈儀式在圣湘生物公司總部舉行。董事長戴立忠博士向省慈善總會捐贈價值500萬元的蔬菜等物資，定向用于上海疫情防控。省慈善總會辦公室負責人向圣湘生物頒發了榮譽證書。

（五）近日，湖北省民政廳、省發改委印發《湖北省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》，明確了“十四五”時期全省推進城鄉社區服務體系建設的指導思想、主要目標、重點任務及保障措施等內容。

《規劃》提出，到2025年，全省黨建引領社區服務體系建設體制機制將更加健全，服務設施更加完善，服務主體和服務業態更加豐富，線上線下服務機制更加融合，服務人才隊伍更加壯大，精準化、精細化、智能化、專業化水平有效提升，基本公共服務均等化水平明顯提升，居民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

《規劃》明確，到2025年，全省農村社區綜合服務設施覆蓋率將達到90%、城市社區綜合服務設施覆蓋率達到100%、每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積超過30平方米、每萬城鎮常住人口擁有社區工作者達到18人、城市社區工作者持有社會工作者職業水平證書比例達到50%以上等。

（六）3月31日，山東省民政廳通過“視頻轉播+騰訊會議”方式舉辦全省慈善工作業務能力提升培訓班。省民政廳相關業務處室工作人員，各市、縣（市、區）民政局分管負責同志、慈善社工科（處）負責同志和工作人員以及全省慈善組織有關人員近3000人參加了培訓。培訓班圍繞“慈善組織登記認定”“慈善項目設計、慈善項目籌款”“慈善信息公開”“慈善信托發展”等熱點難點問題精心設計培訓課程。特別邀請了聊城大學法學院院長楊道波、省扶貧開發基金會副秘書長于爽等慈善領域專家，結合工作實際和具體案例有針對性地進行了講解。省民政廳慈善社工處負責同志對2022年度全省慈善社會工作重點任務進行了解讀和再動員、再部署。

（七）3月30日，吉林省公益慈善基金會向吉林市委統戰部捐贈的價值60余萬元應急生活物資運抵吉林市。這批物資是由省公益慈善基金會攜手愛心企業，并通過吉林市新階聯向吉林市委統戰部捐贈的，總價值60余萬元，主要為援吉醫遼隊、一線醫務工作人員、志愿者提供物資保障。

省公益慈善基金會還攜手中國太平洋保險公司，為吉林市16000名志愿者無償提供專屬風險保障——志愿者意外身故險、新冠身故險兩種保險，保障金額每人40萬元，保障金額總計64億元，為疫情一線志愿者保駕護航。

（八）4月1日，石家莊以嶺藥業股份有限公司通過中國紅十字基金會“連花呼吸健康公益行”項目捐贈的總價值1000萬元的連花清瘟膠囊運抵上海，將陸續發放至上海一線防疫工作人員，助力上海市新冠肺炎疫情防控工作。

（九）3月31日上午，中國兒童中心－中華少年兒童慈善救助基金會戰略合作簽約儀式在中國兒童中心舉行。中國兒童中心主任苑立新、中華少年兒童慈善救助基金會理事長王林、中華少年兒童慈善救助基金會青少年生態環境教育基金主任李鋼出席，中國少年兒童慈善救助基金會、中國兒童中心相關部門的負責人參加。

（十）4月2日，“讓愛來 讓礙走——2022年孤獨癥關愛月”系列公益活動線上啟動。活動主辦方然和教育攜手深圳壹基金公益基金會、廈門信托-星之助公益講堂慈善信托，攜手省內外近20家公立醫院、教研單位、非營利機構、愛心企業等組織共同面向社會發出倡議，號召一起關愛孤獨癥兒童，同時寄語孤獨癥兒童家庭心懷希望，向陽成長。

（十一）3月30日，碧桂園控股有限公司披露最新年度業績報告。2021年，碧桂園銷售保持了較強的韌性，財務狀況持續優化。報告期內，公司實現總營業收入約5230.6億元，毛利約927.8億元，核心凈利潤約269.3億元。2021年，碧桂園繼續履行回饋社會的鄭重承諾，全年完成納稅總額超600億。從1997年至今，碧桂園集團及其創始人楊國強累計參與社會慈善捐款超100億元，涉及精準扶貧、鄉村振興、教育助學、抗疫救災等方面，主動參與全國16省57縣的精準扶貧與鄉村振興工作，助力超49萬人脫貧。

（十二）3月30日，河南省慈善總會會長、省政協原副主席、黨組原副書記鄧永儉，省慈善總會副會長、省政協原秘書長王樹山，省慈善總會副會長、企業家日報社中國企業家聯誼會秘書長單恒偉等一行來到超贏產業投資集團考察調研工作，受到集團董事長朱艷輝、總經理謝超贏的歡迎。

鄧永儉一行參觀了超贏產業投資集團的發展歷程和成就展示，聽取了朱艷輝的工作匯報及在河南省慈善總會設立超贏慈善基金的構想。鄧永儉對超贏產業投資集團取得的成績表示祝賀，對朱艷輝董事長在企業發展的同時熱衷慈善事業的善行義舉給予充分肯定和贊揚。

（十三）近日，遼寧省社會救助工作領導小組辦公室印發《全省民政系統常態化開展“走進困難家庭 傾情解憂暖心”專項行動方案》，緊密聚焦解決困難群眾“急難愁盼”問題，組織全省民政干部常態化走訪困難群眾家庭，了解困難群眾疾苦，推動社會救助政策全面落實，著力解決現有政策無法覆蓋的困難問題。《方案》明確提出14項具體措施，要求省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）民政系統干部全員參與排查走訪，實現民政干部走訪和困難家庭情況摸排“兩個全覆蓋”。

（十四）3月30日，龍湖公益基金會緊急行動，決定向上海市奉賢區捐贈急需的720萬元物資，其中第一批物資已于3月31日晚運抵隔離點建設現場，包括桌椅、中央空調、飲水機、冰箱等，支援當地集中隔離點建設，全力馳援抗疫一線。

（十五）近日，安徽省蕪湖市民政局發布蕪湖市第八屆社會組織公益創投活動實施方案。本屆公益創投活動，擬支持社會組織實施未成年人關愛、退役軍人關愛、鞏固拓展脫貧攻堅成果、社會工作和社區治理等五個類型18個項目，每個項目最高可支持經費10萬元。4月1日至4月20日期間接受項目申報。

（十六）日前，德龍集團向河北井陘縣捐贈4000萬元用于當地建設2萬畝花椒基地，此項目將推動農業增效、農民增收，為鄉村振興賦能添彩。德龍集團捐資的4000萬元將用于河北井陘縣南峪鎮、天長鎮等7個鄉鎮2萬畝花椒產業基地的基本建設，并為基地提供優質的苗木品種、完善的水利配套設施、專業的技術指導，這些花椒樹進入盛果期后，每年可產花椒1000多噸，產值1.6億元，惠及周邊53個村。

（十七）3月21日，河南省安陽縣市慈善總會同時啟動包括慈善血透救助、困難下肢殘疾人救助、困難家庭少兒先心病救助、人工肝治療救助、微創髖關節置換救助、困難骨性關節病和腰椎管狹窄救助等6個項目，進一步減輕困難群眾就醫費用負擔。

（十八）3月30日下午，杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議發布公告（第6號）：經杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議票決，推出杭州市人民政府2022年度民生10大實事項目，包括新建成中小學、幼兒園70所，新增學位6萬個；組織課后服務專項體育課進校園1萬堂。新增普惠托位5580個，社區嬰幼兒成長驛站100家：新增老年大學（學堂）15所；新增康養聯合體16家，認知障礙照護專區床位1120張。完成改造城鎮老舊小區200個；實施老舊高層住宅小區二次供水設施改造50個；推進老舊小區住宅加裝電梯1000臺，創建“美好家園”住宅示范小區100個等。

（十九）香港大公文匯全媒體、“星島網”等港媒2日消息稱，香港最大慈善基金華懋慈善基金日前倡議從已故華懋集團主席龔如心遺產中撥款100億港元設特別基金抗疫紓困。礙于司法程序，理事會暫時未能動用遺產，龔如心的弟弟龔仁心近日接受媒體專訪時表示，希望簡化司法程序，讓善款盡快用于抗疫。目前，香港特區行政長官辦公室已回函表示感謝，并告知稍后給予回復。

（二十）3月31日，山東草原優麥（山東）食品有限公司的2000多盒燕麥片發往上海，捐贈給上海一線的醫護人員。上海市慈善基金會對山東的愛心捐贈表示感謝。

（二十一）4月2日的一場網絡公益拍賣中，兩屆冬奧會冠軍武大靖個人獲得的北京冬奧獎牌選手專屬吉祥物金墩墩，以92萬元落槌。

（二十二）3月31日，“黃希揚公益慈善基金”在重慶市慈善總會正式設立。市慈善總會副會長況由志，常務副秘書長兼市慈善捐贈服務中心主任楊艷梅，前中國國家足球運動員、兩江競技足球俱樂部運動員黃希揚及基金管委會成員等參加簽約儀式。

四、專家觀點

（一）王振耀：中國特色的多層次醫療救助的巨大創新

我認為中國扶貧基金會的項目做出了一個公共平臺，并使用了很多公共現代設施。這是具有中國特色的公共平臺——通過充分利用公共資源來解決老百姓十分具體的問題。我認為這是我們中國慈善界應該學習的。

第一，公共資源的開發確實不只在于政府或是民間，而是大家都合作起來，相得益彰。這是一個新的公益模型，是被我們過去忽略的具有中國特色的公益模型。

第二，水滴公司一年籌來了30-50萬基金，財政出資100萬，這是一個突破，當然最重要的是如何實現了整體費用的降低。縉云的做法節約了財政的醫保基金，醫療費用支出總額降了，自付費用降低了。我認為這個經驗要在網上廣泛傳播，人民的力量分散開會很小，但啟動愛心的力量以后，就會產生巨大的力量。我認為縉云的邏輯把帳算得人數越多，花錢越少。

第三，是縉云跟社會力量合作。社會力量怎么跟政府合作呢？尤其是外地社會力量，還是帶企業背景的水滴籌。答案是敢用善用，善于納入政府體制。因為政府要有開放的胸懷。不能光說鼓勵。縉云不僅深入合作搭建數據庫，還起了一個名字——縉情幫，據說這個名字是縣委書記起的名，這就說明縣委書記很用心。這就是為什么說這是給中央二十大送了一份厚禮。救助的人越多還越省錢，縉云這筆賬算得非常精明。我覺得這是一個了不起的創造，了不起的創新。如果能在全國普及，這會是一次極大的飛躍

（二）兩會代表委員：《慈善法》中志愿服務內容如何修訂？

《慈善法》作為公益慈善領域的根本大法，《志愿服務條例》實際上很多遵循的是《慈善法》的相關內容。關于《慈善法》的修訂，眾多公益慈善領域行業專家建言獻策，而其中關于志愿服務的內容修訂談論相對較少。

全國“兩會”期間，《慈善法》志愿服務修訂大家談”直播熱烈開啟。

1、作為參與相關政策的專家，對《慈善法》中關于志愿服務的內容，張俊虎老師談及背景、內容、想法與修訂建議：《慈善法》的出臺是公益慈善領域一件非常大的事情，前前后后用了10年的時間，解決了一個有沒有的問題，而且對于慈善事業的推動有很大的幫助。

在《慈善法》里邊定義的慈善是個大慈善，把傳統的扶貧濟困擴展到社會建設各個領域。但希望通過一部法律能夠把所有的行為都進行規范，現實來看是很難的。從另一個方面講，也存在一定的不足之處，比如說沒有理清慈善和志愿服務的關系。

實際上我一直認為慈善和志愿服務是兩個并行的事業，也是在社會進步的條件下社會化大分工需要有更加精準的公益的行為。一方面，現在定義的慈善雖然是用的列舉，也希望能夠把志愿服務納進去，但實際上最大的問題是很難把志愿服務全部涵蓋掉。另一方面，把慈善和志愿服務并在一起，也可能會讓大家誤解，特別是現在很多人認為對于慈善、志愿服務的傳統認識有比較大的差異。即使在國家的相關文件里面也都是不一樣的，而且定位是不一樣的。所以不管是從中央的政策，還是從社會大眾認可里，這兩個還是有不同的功能，那么它們也應該在不同的體系里。

志愿服務是一種行為方式，所以對志愿服務需要大量的相關的規范。需要我們加強對志愿服務、慈善行為的深入研究，特別是對志愿服務的法律基礎、經濟基礎進行更深入的研究，才能將其更好的與慈善結合。

2、《慈善法》應該把志愿服務用來實現慈善目的行為，它只是其中的一個手段，但是不一定把志愿服務全部當成這個條例。

從專業律師的角度，王勝利律師談及對《慈善法》中慈善服務與志愿服務立改修的理解：

《慈善法》作為“開門立法”的典范，在全國范圍內有一部全國人大常委會制定的高位階的法律形式來確定和規定志愿服務，在當時是很了不起的，也是值得稱贊的。

而基于當年的背景和實踐發展的需求，相關的法律也應當做出相應的調整。

第一，當時《慈善法》單章來規定慈善服務，把它和慈善募捐、慈善捐贈等放到了相同的地位，足以體現了慈善服務的重要性。但是慈善服務相關的內容大多是非常原則性的，對實踐和操作來說，指導性、應用性相對弱一點。所以慈善服務這一章還需要深入研究優化。

第二，慈善服務其實和志愿服務是不一樣的。盡管慈善服務和志愿服務這兩者可能有交集，但是是不能畫等號的，也不是包含和被包含的關系。我們現有《慈善法》規定的慈善服務對這個問題的界定是非常原則的。

第三，《慈善法》規定的慈善服務，并沒有排除或者并不禁止慈善組織或其他社會組織提供的營利性服務。重點是它開展的收費服務產生的收益是不能私自分配的，它只能用于公益事業和慈善服務中去。所以區分收費性慈善服務和無償性的志愿服務，需要進一步的優化界定。

第四，從職業的角度看，志愿者不能定性為一個職業。因為它實際有一個時間段，甚至它是一個動態的、變化的。但是在慈善服務這個章節中，沒有很好的區分。從職業屬性和職業角度來說，他們有不同的特點。當慈善組織招募志愿者時又會發生組織行為向下的志愿服務行為，那又有它的特點。

第五，也有的專家認為，慈善服務能不能不規定了，放到慈善財產的使用這一章去？我還是持反對觀點的。因為通常對慈善的理解中已經是重資產了，就是重視慈善財產的募集、管理和發放，輕慈善活動的“最后一公里”。實際上慈善活動的價值體現離不開慈善服務，慈善服務在慈善活動全鏈條中尤為重要，它是不能夠刪掉的。所以說我是不建議刪掉的，應該更加重視慈善服務。