每周信息概覽（4月18日至4月24日）

一、黨中央、國務院信息

（一）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》、《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》、《關于建立健全領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的意見》、《“十四五”時期完善金融支持創新體系工作方案》、《關于完善科技激勵機制的若干意見》。

習近平指出，要全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。要理順省以下政府間財政關系，使權責配置更為合理，收入劃分更加規范，財力分布相對均衡，基層保障更加有力，促進加快建設全國統一大市場、推進基本公共服務均等化、推動高質量發展。要貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追責的原則，著力構建科學、規范、合理的審計評價指標體系，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。要聚焦金融服務科技創新的短板弱項，完善金融支持創新體系，推動金融體系更好適應新時代科技創新需求。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，樹立勇擔使命、潛心研究、創造價值的激勵導向，營造有利于原創成果不斷涌現、科技成果有效轉化的創新生態，激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。

（二）博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式21日上午在海南博鰲舉行，國家主席習近平以視頻方式發表題為《攜手迎接挑戰，合作開創未來》的主旨演講。

習近平指出，當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴肅對待的挑戰。人類歷史告訴我們，越是困難時刻，越要堅定信心。任何艱難曲折都不能阻擋歷史前進的車輪。面對重重挑戰，我們決不能喪失信心、猶疑退縮，而是要堅定信心、激流勇進。

習近平強調，沖出迷霧走向光明，最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟。過去兩年多來，國際社會為應對新冠肺炎疫情挑戰、推動世界經濟復蘇發展作出了艱苦努力。困難和挑戰進一步告訴我們，人類是休戚與共的命運共同體，各國要順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，向著構建人類命運共同體的正確方向，攜手迎接挑戰、合作開創未來。

——我們要共同守護人類生命健康。人類徹底戰勝新冠肺炎疫情還需付出艱苦努力。各國要相互支持，加強防疫措施協調，完善全球公共衛生治理，形成應對疫情的強大國際合力。要堅持疫苗作為全球公共產品的屬性，確保疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性。中國已經向120多個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，將繼續向非洲、東盟分別援助6億劑、1.5億劑疫苗，為彌合“免疫鴻溝”作出積極努力。

——我們要共同促進經濟復蘇。要堅持建設開放型世界經濟，加強宏觀政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定，促進全球平衡、協調、包容發展。要堅持以人民為中心，把促進發展、保障民生置于突出位置，圍繞減貧、糧食安全、發展籌資、工業化等重點領域推進務實合作，著力解決發展不平衡不充分問題，穩步推進全球發展倡議落地落實。

——我們要共同維護世界和平安寧。冷戰思維只會破壞全球和平框架，霸權主義和強權政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀安全挑戰。中方愿提出全球安全倡議：堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題。

——我們要共同應對全球治理挑戰。世界各國乘坐在一條命運與共的大船上，要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來，必須同舟共濟，企圖把誰扔下大海都是不可接受的。國際社會發展到今天已經成為一部復雜精巧、有機一體的機器，拆掉一個零部件就會使整個機器運轉面臨嚴重困難，被拆的人會受損，拆的人也會受損。要踐行共商共建共享的全球治理觀，弘揚全人類共同價值，倡導不同文明交流互鑒。要堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。大國尤其要作出表率，帶頭講平等、講合作、講誠信、講法治，展現大國的樣子。

（三）4月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察時強調，要堅決貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，解放思想、開拓創新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

習近平指出，要實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實現途徑。要繼續實施減負穩崗擴就業政策，健全重要民生商品保供穩價機制。要全面貫徹黨的教育方針，統籌推進義務教育均衡發展和城鄉一體化。

（四）首屆全民閱讀大會23日在京開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發來賀信，表示熱烈的祝賀。

習近平在賀信中指出，閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發，樹立崇高理想，涵養浩然之氣。中華民族自古提倡閱讀，講究格物致知、誠意正心，傳承中華民族生生不息的精神，塑造中國人民自信自強的品格。

習近平希望廣大黨員、干部帶頭讀書學習，修身養志，增長才干；希望孩子們養成閱讀習慣，快樂閱讀，健康成長；希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

（五）4月24日是中國航天日。“發展航天事業，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。”習近平總書記高度重視航天事業的發展，多次談到“航天夢”，談到航天事業對實現中華民族偉大復興的中國夢的重要意義。他贊許、勉勵航天工作者不斷推進中國航天事業的發展。

（六）4月18日，國家主席習近平致電南非總統拉馬福薩，就南非遭受嚴重洪災表示慰問。習近平表示，南非夸納省連續暴雨引發嚴重洪災，造成重大人員傷亡和財產損失。我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對不幸遇難者表示深切的哀悼，向遇難者家屬、受傷者和災區人民表示誠摯的慰問。相信在南非政府堅強領導下，災區人民一定能夠戰勝災害，早日重建家園。

（七）國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署進一步抓好春季農業生產的措施，確保糧食豐收和重要農產品穩定供應；確定能源保供增供舉措，提升能源對經濟社會發展的保障能力。

會議指出，要落實黨中央、國務院部署，深入抓好春季農業生產，確保全年糧食豐收。

一要層層分解全年糧食播種面積和產量，督促地方種足種滿種在適播期、不得撂荒，對未完成任務的嚴肅追責。

二要切實保障春耕農事活動有序開展。科學做好組織和引導，不誤農時保障外出農民回鄉務農、農資入店進村、農機通行、農技人員下沉服務。

三要抓好“菜籃子”。落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，促進蔬菜等農產品順暢流通。

四要落實各項支農惠農政策，盡快把糧食生產扶持資金發放到農民手中，實施新的小麥“一噴三防”補貼政策。

五要研究加大農資補貼的舉措，及時做好糧食托底收購，保護和調動農民種糧積極性。

（八）國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《地名管理條例》（以下簡稱《條例》），自2022年5月1日起施行。修訂后的《條例》共7章44條，對地名管理作出了全面、系統的規定，將進一步提升地名管理法治化、科學化、規范化水平，為推進新時代地名工作高質量發展提供法治保障。

（九）日前，國務院辦公廳印發《2022年政務公開工作要點》，部署全國政務公開年度五項重點工作。

一是以公開助力經濟平穩健康發展。

二是以公開助力保持社會和諧穩定。

三是提高政策公開質量。

四是夯實公開工作基礎。

五是強化工作指導監督。

（十）中共中央政治局常委、國務院副總理韓正21日在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式，集體會見論壇理事和戰略合作伙伴代表，并同中外企業家代表座談。韓正對博鰲亞洲論壇年會的召開表示熱烈祝賀。韓正表示，中國國家主席習近平通過視頻方式出席論壇開幕式并發表主旨演講，充分體現了中國政府對論壇建設的高度重視。

二、部委信息

（一）4月19日，民政部黨組召開理論學習中心組（擴大）會議，專題學習習近平經濟思想，深入學習研討習近平總書記在歷次中央經濟工作會議上的重要講話精神、習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》等文獻。民政部黨組書記、部長唐登杰主持會議并講話。

會議強調，要深入學習領會習近平經濟思想的豐富內涵，把準民政工作服務經濟發展的方向思路。習近平經濟思想是一個科學完整、邏輯嚴密、動態發展的理論體系，系統回答了新時代我國經濟發展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導原則、主題主線、根本動力、戰略舉措、工作方法等基本問題，思想深邃、內涵豐富、博大精深。各級民政部門要深入理解把握堅持和加強黨的全面領導是經濟發展的根本保證、堅持以人民為中心的發展思想是經濟發展的根本立場、堅持“三新一高”是經濟發展的新指針、堅持國家重大發展戰略是經濟發展的戰略舉措、堅持統籌發展和安全是經濟發展的重要保障、堅持正確策略和方法是做好經濟工作的重要方法論，不斷強化政治意識，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把民政工作放在經濟工作的總體部署中謀劃，處處同黨中央有關經濟工作部署對標對表，把“兩個確立”、“兩個維護”體現到實際行動上。

（二）4月22日，民政部召開社會組織專項工作動員部署電視電話會議，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌發展和安全、著力防范化解重大風險重要論述精神，全面動員和系統部署社會團體分支（代表）機構專項整治、社會服務機構非營利監管、持續整治行業協會商會亂收費以及社會組織領域重大風險防范化解等專項工作，促進社會組織高質量發展，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環境作出積極貢獻。民政部黨組成員、副部長詹成付出席會議并講話。

會議指出，各地各有關部門各社會團體要圍繞專項整治行動任務落實，抓好以下四方面工作。

一要緊盯社會團體分支（代表）機構在設立、管理、運行等方面易發多發的20種違規情形進行集中整治。

二要根據分支（代表）機構違法違規問題具體情形，分門別類制定切實可行的整治舉措，綜合運用終止退出、調整負責人、調整業務范圍、退還違規收費、重新履行民主程序等方式，實現清除一批、整改一批、激活一批的總體目標。

三要加強協作配合，社會團體、業務主管單位和登記管理機關要分別履行好主體責任、主管責任和牽頭責任，持續凝聚專項整治工作合力。

四要按照標本兼治的要求，探索建立健全長效治理機制。業務主管單位要提出每一個社會團體分支（代表）機構數量指引，加大對主要負責人提醒提示力度。

（三）日前，民政部對中國夏衍電影學會、中國同澤書畫研究院作出警告的行政處罰。經查，中國夏衍電影學會、中國同澤書畫研究院未按規定接受2020年度全國性社會團體年度檢查，違反了《社會團體登記管理條例》第二十八條的規定，依據《社會團體登記管理條例》第三十條第一款第（三）項的規定，民政部決定對中國夏衍電影學會、中國同澤書畫研究院作出警告的行政處罰。

（四）為深入貫徹黨中央、國務院關于高校畢業生就業工作的決策部署，進一步提升高校畢業生就業服務質量，今年3月以來，人力資源社會保障部啟動開展了“公共就業服務進校園”活動。各地人社部門高度重視，精心謀劃，扎實推進，匯集專業資源，凝聚各方力量，推動公共就業服務向前延伸、提質增效。

一是創新方式加大政策宣傳。

二是招聘服務搭建對接平臺。

三是培訓指導提升就業能力。

四是突出重點加大幫困力度。

（五）財政部于近日發布了《關于下達2022年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金預算的通知》

《通知》指出，2022年項目資金安排時，應根據使用方向將中央專項彩票公益金相應列入2022年政府收支分類科目第2296002項“用于社會福利的彩票公益金支出”至2296099項“用于其他社會公益事業的彩票公益金支出”。

《通知》強調，省級財政部門應嚴格按照預算法及其實施條例、《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2021〕18號）和《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》（財綜〔2022〕43號）等規定，統籌考慮本地區不同區域、人群、領域的社會公益事業需求，細化預算編制，按程序在規定時間內正式分解下達資金和區域績效目標，并加快預算執行進度，切實提高資金使用效益。

三、行業信息

（一）日前，由首都公益慈善聯合會主辦的第二屆“北京市公益創投大賽”（以下簡稱“創投大賽”）正式啟動，面向各級社會組織征集優秀公益項目。

本屆“創投大賽”大賽的主題是“凝聚行業力量 共建慈善品牌”。項目申報時間由啟動之日至6月2日；參賽主體為各級社會組織登記管理機關依法登記的社會團體、基金會和社會服務機構。

“創投大賽”設立第一名1個，第二名6個，第三名14個。對21個優秀項目給予相應的資金扶持及資源支持。

（二）4月20日是南京郵電大學辦學80周年，近日，該校1981級校友李順成向母校捐贈1億元，用于設立順成教育基金，以支持學校發展建設。

李順成一直心系母校，他也是南京郵電大學校訓石的捐贈者、76周年校慶跑獎牌的贊助者。他表示，捐設順成教育基金，寓意母校和師生校友們一帆風順、成績斐然。

（三）日前，廣東省民政廳印發《關于開展第十二屆“中華慈善獎”評選表彰活動推薦工作的通知》。《通知》明確了本次活動的參評方式以及推薦范圍和名額分配等事項。同時指出被推薦參評“中華慈善獎”的單位、個人、愛心團隊和慈善項目、慈善信托凡出現填報參評材料時隱瞞情況、弄虛作假，在網絡投票中弄虛作假，存在嚴重違法違紀行為或造成不良社會影響等情況之一者，取消其參評資格。

（四）首屆“湖北數字公益節”日前宣布即將啟動。“湖北數字公益節”是由騰訊公益慈善基金會特別支持湖北省慈善總會等單位共同主辦，騰訊公益慈善基金會提供價值4000萬元的公益資源，在5月20日至22日三天，面向所有通過騰訊公益平臺籌款的湖北慈善項目進行配捐支持，動員慈善組織、愛心企業、新聞媒體、社會公眾等共同參與的全民公益活動，旨在發揮地域力量，提升慈善組織網絡募捐能力，推動湖北慈善事業高質量發展。

（五）4月19日，第二期“清華碧桂園鄉村產業振興領頭雁培養計劃”開班儀式在線上舉辦。清華大學繼續教育學院黨委副書記、紀委書記張文雪，碧桂園集團助理總裁、國強公益基金會副理事長羅勁榮在線出席開班儀式并致辭。

2021年第一期領頭雁培訓班，不僅給700位定向學員提供了優質課程，還通過線上課堂的形式吸引了全國各地鄉村人才，約有十萬人次主動自覺參加學習，得到了很好的社會效益。2022年，碧桂園、國強公益基金會與清華大學再次攜手啟動“領頭雁培養計劃”，采用線上云課堂的形式，致力于培養一批懂農業、愛農村、愛農民的產業領頭雁。

（六）當前，上海疫情防控正處于清零攻堅的關鍵階段，為進一步支援上海積極抗疫，湖南省慈善總會緊急采購一批醫用級疫情防控物資捐贈給上海，目前物資已運抵上海。

該批捐贈物資總價值近30萬元，主要包括醫用外科口罩、醫用隔離眼罩、防護面罩、醫用防護服等，用于社區一線開展核酸檢測等防控工作。此前，省慈善總會聯合愛心企業已向上海捐贈了價值500萬元的蔬菜等物資。

（七）2022年粵港澳大灣區青少年公益年會4月23日啟動。啟動儀式在北京、廣東、香港、澳門設會場，以線上線下相結合形式舉辦，150余名兩岸暨港澳青少年代表參與活動，共吸引15萬人次線上觀看。全國政協副主席、中國宋慶齡基金會主席李斌出席。啟動儀式上，參加2022年北京冬奧會的青年運動員作為嘉賓，為兩岸暨港澳青少年講述勵志故事。中國短道速滑國家隊運動員張楚桐講述了為國征戰、為夢想克服傷病與困難，最終圓夢冬奧的體悟。她號召青少年朋友心系祖國，志存高遠，腳踏實地，在奮斗中創造精彩人生，為祖國和人民貢獻青春和力量。

（八）4月22日是第53個“世界地球日”，由中國林業生態發展促進會生態文化委員會主辦，云桐軒（深圳）科技有限公司及博商匯羅湖分中心協辦的“零碳徒步·有鄰同行”公益徒步行動在風景秀美的深圳梧桐山國家森林公園舉行。自然生態的好壞決定綠水青山的質量，而人文生態建設是直接影響自然生態的社會驅動力。為更好建設人文社會生態，弘揚友善利他文化，近日，中國林業生態發展促進會生態文化委員會決定啟動“有鄰家園”公益項目。

（九）近日，2022年寧波市“慈善一日捐”活動正式啟動。“慈善一日捐”是一項動員全民參與的大型慈善公益活動，號召全市各機關、企事業單位和廣大市民捐出一天的收入或節約一天的開支，共促慈善事業發展，今年已是第23次舉行。今年“一日捐”活動的口號是“凝聚愛心力量 助推共同富裕”，5、6月份在市本級和各區縣（市）同步開展。

（十）日前，中國影響力投資網絡（China Impact Investing Network, CIIN）成立儀式于線上舉辦，并通過多平臺同步直播，累積近90萬人次在線觀看。中國影響力投資網絡由中國社會企業與影響力投資論壇發起，旨在凝聚中國最有格局和遠見的行業領航機構，憑借前瞻視野和創新精神，探索向善之道和創變之術。“影響力投資的春天即將到來。”中國影響力投資網絡高級顧問、中國社會企業與影響力投資論壇名譽理事長、深圳國際公益學院董事會主席馬蔚華在主旨演講中表示，從國際環境來看，聯合國提出2030可持續發展目標、新興發展中國家面臨僅靠政府和慈善無法填補的資金缺口，影響力投資對于解決相關的社會問題大有可為，商業向善趨勢不可阻擋；從國內形勢來看，隨著“雙碳”目標的提出、推進鄉村振興戰略和提倡共同富裕，可持續發展成為發展準則，以金融界為代表的許多行業的企業已經投身影響力投資，企業社會責任的內涵日益豐富。在這樣的國內外潮流下，建立CIIN能夠有效促進信息交流，提供新的解決方案，對接投資者和投資項目，進行第三方評估，從而更好地讓“認同和從事影響力投資的朋友們擁抱春天”。

主旨演講結束后，兩組分別聚焦資本和商業的TED式演講拉開帷幕，每組主題演講分別邀請了5位先行者，圍繞不同的領域分享他們的向善實踐。

（十一）為助力內蒙古疫情防控，近日，上海滬聯扶貧公益中心通過內蒙古慈善總會捐贈了價值820萬元的2000萬只一次性防護口罩。

為了防止疫情傳播，內蒙古慈善總會與上海滬聯扶貧公益中心通過無接觸捐贈、運輸物資采取點對點專門運送，并嚴格執行物資運抵市呼和浩特市疫情防控要求等措施，以共同保證此次捐贈在運輸、交接、封存、分配發放各個環節的有序和安全。

日前，內蒙古蒙牛公益基金會聯合內蒙古慈善總會，向上海市兒童福利院、上海市兒童臨時看護中心和上海市第二社會福利院捐贈了價值50萬元的11000提牛奶和酸奶產品，用于三家機構兒童及工作人員抗疫期間的生活與營養保障。

（十二）2022年上海首場抗疫專場在線慈善義拍——“疫”起守滬· 護佑申城抗擊疫情專場義拍在上海國拍在線競價平臺落幕，募集善款166.64萬元。

這場歷時96個小時的拍賣活動，不僅引發了社會各界的關注，還吸引了海內外萬余人次的瀏覽圍觀，在頻頻競價中彰顯愛心。

（十三）日前，江蘇省婦女兒童福利基金會·大愛連心公益基金簽約儀式在江蘇省婦女兒童福利基金會會議廳舉行。江蘇省婦女兒童福利基金會常務副理事長柏志英、副秘書長湯承英、基金信托部副部長鄭天霞、基金信托部主管楊星宇等領導與大愛連心公益基金常務副理事長謝小紅、理事王梅、盧曉宇等雙方代表共同參與了簽約儀式。

（十四）4月21日，陶行知教育基金會“科教強國 鄉村振興”助力城鄉教育公平化發展公益活動岳塘區捐贈儀式舉行。儀式上，陶行知教育基金會向岳塘區捐贈了價值76萬元的教育信息化軟硬件設備。 “科教強國 鄉村振興”活動是由陶行知教育基金會組織開展的一項精準助學公益活動。此次公益活動惠及全區25所中小學校，其中選取湘紡中學為智慧教室示范校，捐建價值30萬元的軟硬件設備，其余學校各捐贈價值近2萬元的教育信息化設備。

（十五）根據《山東省民政廳轉發民政部關于開展第十二屆”中華慈善獎“評選表彰活動的通知》，臨沂市民政局在全市范圍內啟動了第十二屆“中華慈善獎”推薦評選工作，經前期推薦并征求相關部門意見，確定了該市第十二屆“中華慈善獎”擬推薦對象。為廣泛接受監督，現將擬表彰名單予以公示。公示時間：2022年4月22日-4月28日。公示期間，任何單位和個人對擬推薦名單有異議的，均可通過信函、電話、郵件等方式向市民政局慈善社工科反映。反映者須告知或簽署本人真實姓名，告知工作單位、聯系方式，以便了解核實和反饋情況。

（十六）4月23日，2022年“紅書簽·愛滿星城”全民閱讀公益活動啟動儀式在樂之書店·橘子洲店舉行。啟動儀式上，2022年“紅書簽·愛心閱覽室”——梅隆鄉村圖書館、長沙警備區圖書館正式授牌。中共長沙市委宣傳部常務副部長、市新聞出版局（版權局）局長楊長江，長沙警備區政治工作處上校主任吳林先，湖南省新華書店集團副總經理沈劍鋒，長沙市新華書店黨委書記、總經理李海峰共同啟動活動。

（十七）4月22日，由西夏區民政局和寧夏義工聯合會主辦，自治區發改委、銀川市麗人婦產醫院、寧夏國際會堂管理有限公司等多家單位參與的“愛心幫困”志愿服務隊，對西夏區100戶特困家庭開展為期1年的公益幫扶項目。項目采取“物質+志愿服務”的模式進行，開展入戶慰問、心理疏導、普法宣傳、文體娛樂、就業指導、生活救助等，對 100 戶家庭從物質、生活、文化、技能等方面進行志愿幫扶。

（十八）4月23日世界讀書日，阿里公益孵化的重點項目夸克App"益起讀"，聯合北京春暉博愛公益基金會、中國光華科技基金會、六和公益、擔當者行動、南都N視頻等，一起發起了“423邀你益起讀”公益活動，邀請公眾”捐聲“為孩子們推薦一本好書。此次活動旨在讓社會公眾更多關注兒童閱讀，并用正能量的行為幫助困境兒童和鄉村兒童有書可讀。

（十九）日前，河南省滎陽市首屆慈善項目征集大賽決賽在滎陽市民政局三樓會議室舉行。本次大賽決賽共有10個項目入圍，現場角逐金銀銅獎和優秀獎。本次大賽旨在選拔優秀慈善項目，充實慈善儲備項目庫，以慈善項目高質量促進慈善服務高質量，通過整合社會服務資源，將“公益慈善”“商業智慧”“群眾智慧”理念有效結合，開展更加專業、有效的救助，以實際行動鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。大賽自3月23日啟動報名以來，通過項目征集、初評篩選等，最終10個項目脫穎而出，進入決賽。

四、專家觀點

（一） 宮蒲光：關于走中國特色慈善之路的思考

我國現代慈善事業植根于中華優秀傳統文化，伴隨著改革開放和社會主義市場經濟的建立逐步發展，已經成為中國特色社會主義事業的重要組成部分，走中國特色慈善之路是我國慈善事業發展的必由之路。準確全面地認識中國特色慈善事業的規律特點，把握新時代中國特色慈善之路的發展方向，推動慈善事業更好地服務于社會治理和社會保障體系建設，是慈善理論研究和實際工作者面臨的非常重要又十分緊迫的重大課題。

1、中國特色慈善之路是歷史的必然選擇

在中華民族悠久的文明史中，慈善始終閃爍著耀眼的光芒，在儒、道、墨、佛等主要文化血脈中，包括了豐富的慈善思想和理念，與此同時，出現了以官辦慈善為主，民間的宗族慈善、宗教慈善和社團慈善為補充的多種形式的中國古代慈善實踐。

近代以來，中國逐步淪為半殖民地和半封建社會，西方慈善組織特別是天主教會組織進入中國，與此同時,在中國傳統慈善的基礎上萌生了具有現代意義的慈善事業和慈善組織。

新中國成立以來，我國慈善事業發展走過了曲折的發展歷程。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領導集體開創了中國特色社會主義道路，明確地提出了“先富帶動后富”最終達到“共同富裕”的思想，逐步改變了傳統社會主義理論對慈善事業的否定態度。以1981年中央批準成立中國兒童少年基金會為標志，我國慈善事業開始復蘇。此后，江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環等黨和國家領導人以批示、題詞、講話等多種形式公開支持發展慈善事業，1994年2月人民日報發表題為《為慈善正名》的署名文章，向全社會傳遞了黨和國家支持慈善事業的積極正面的信息。這一時期,以中華慈善總會為代表的全國各地慈善組織紛紛成立,到2000年全國登記慈善組織已達近千家。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視下，黨和國家加快推進慈善事業法制化建設，我國慈善事業發展進程明顯加快。

2、中國特色慈善事業是中華文明的燦爛結晶

慈善文化是慈善事業發展最基本、最深沉、最持久的精神力量。從文化淵源上看，我國慈善事業與西方慈善文化迥然不同，這也是中國特色慈善事業有別于歐美慈善的根本所在。

3、中國特色慈善事業具有特殊的社會功能

慈善作為一種特殊的社會活動和社會現象，無論在東方還是西方，都具有扶貧濟世的積極作用。但從社會功能定位看，中國特色慈善事業與西方慈善事業還是存在著明顯的差異。

在我國，慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，在消除貧困、實現共同富裕、促進社會和諧方面具有特殊的作用，是國家治理體系與治理能力現代化的重要力量。

第一，中國特色慈善事業是我國第三次分配制度的主渠道。

第二，中國特色慈善事業是我國多層次社會保障體系的有機組成。

第三，中國特色慈善事業是我國社會治理體系的重要內容。

第四，中國特色慈善事業是我國社會主義核心價值觀的重要體現。

4、中國特色慈善事業具有鮮明的政治屬性

馬克思主義政治學認為，政治是以經濟為基礎的上層建筑，是以政治權力為核心展開的，各種權力主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關系。慈善是基于高尚道德情操的濟世利民的事業，現代慈善活動都遵循自愿、公益、無償、非營利和社會性原則，但慈善并不是所謂“自由、平等、開放、獨立、自主、個性”等“普世價值”這一理想主義“精神樂園”的外化。從慈善的本質特征而言，它的產生發展須臾不可能脫離其所處的政治氛圍、人文背景和制度環境，同時它也無時無刻不在參與社會政治、經濟和文化活動。

5、中國特色慈善事業具有獨特的發展模式

中國特色慈善事業產生于中國的社會結構和歷史文化之上，在借鑒吸收西方慈善優秀成果的基礎上，形成了具有自身特點的獨特發展模式。

一是政府主導和民間參與雙向互動。

二是慈善事業積極參與國家重大戰略。

三是官方慈善組織是慈善事業的中流砥柱。

四是互聯網慈善蓬勃發展。

五是慈善行業行政監管嚴緊。

6、中國特色慈善事業的發展走向

綜前所述，中國特色慈善事業產生和發展最突出的兩大特點:一是中國特色慈善事業是植根于深厚的中華傳統文化、變遷的社會制度、不同的政治環境，是中國古代文明與現代化相結合的產物;二是中國特色慈善事業是中國改革開放走向世界進程中，在傳統慈善文化和實踐基礎上，學習和借鑒西方慈善文化，融會貫通的結果。因此，中國特色慈善事業的發展走向，從根本上也必然要遵循兩條發展規律。首先是揚棄。任何一種傳統文化都存在精華和糟粕的兩面性，它的發展進步必然是取其精華、棄其糟粕的過程。就中國特色慈善事業而言，絕不是“凡特必優”,特色是客觀的事實,其中同樣存在精華與糟粕,它的未來發展走向必然是揚棄的過程。其次是融合。中國特色慈善事業伴隨著近代以來中國世界化的歷史進程產生和發展，而隨著我國逐步走到世界舞臺中央，全球影響力與日俱增，一方面，中國將進一步與世界接軌，進一步融入世界，另一方面，我們也要積極推進世界的中國化，將中國傳統文化中的精華和現代化進程中的成功經驗貢獻于人類，為人類社會的發展進步提供更多的中國智慧。中國特色慈善事業的未來發展走向，必然要融合到這一中華民族偉大復興的宏大事業之中，既要堅持中國慈善世界化，更要積極促進世界慈善中國化。

中國特色慈善事業方興未艾,未來可期：

一是中國特色慈善事業發展環境將進一步優化。

二是中國特色慈善事業在國家發展大局中將發揮更加重要的作用。

三是中國特色慈善文化將得到進一步弘揚。

四是中國特色慈善法治體系將進一步完善。

五是中國特色慈善治理體系和監管方式將進一步優化。

（二）王振耀：抗疫不是政府和社區的獨角戲

中華文明的鄰里互助，包括天下為公，就是遇到一些大的災難的時候，大家都是發自內心的互相幫助接濟，甚至在非常封閉的空間里，大家也在想很多有利于鄰居、社區，有利于國家的很多小事情，我覺得這個算公益，并且是展現了中國這種天下為公的這樣的一種公益品格。

所以我特別看重這種公益，我過去把這叫做平民公益、平民慈善，其實就是這些普通人很細膩很小的這些行為，很多一點點的奉獻加起來可不得了，我覺得這是普通人做公益的一種最好的方式。

基層組織尤其是基層政府或者說地方政府，比如說我們一般會說到區政府、街道、居委會，就是社區層面的組織其實可以發揮很大的作用，這是兩方面的對接。其實上海是最早在城市里面做這種現代化的基層治理體系的探索的，我覺得上海在全國過去很多年都是走在前面的，其實20多年前他們就在做各種各樣的探索。

我覺得現在完全可以把抗疫工作和原來的治理體系、社會參與結合起來，因為抗疫開始的時候大家會緊張，但是持續時間一長，它其實是需要很多機制性的調整，既有大的國家的體制機制，但同時更多的是一些基層社區、基層街道居委會來善于注意發現一些典范，類似這樣的典范我估計在上海還會有千千萬萬個。如果我們的街道居委會把它納入到基層治理體系，其實可以用很多這種我們過去多年行之有效的基層治理體系來加以升華，加以推廣，加以對接，組織各種各樣的群眾性的活動，讓我們當前的疫情防范更有效，把社會凝聚力強化起來，這樣在應對疫情的時候就會更有力量。

同時我也覺得社會組織方面也要注意和街道居委會加強配合，形成一種互補，把這些真正立足于中國大地、立足于社區居委會的這些群眾的力量、社會的這種積極參與，匯合成巨大的抗疫力量，從而讓政府擁有更多的社會資源來開發，來引導來升華，通過很靈活的方式來對接社會資源，通過發現和表揚，跟外界多加聯絡，這樣它就能形成一種很大的社會資源的動員能力。

（三）博鰲觀察：如何實現共同富裕？做大蛋糕與分好蛋糕是關鍵

4 月20日，博鰲亞洲論壇 2022 年年會舉行“共同富裕與包容性發展：做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦，中國經濟體制改革研究會會長彭森等與會專家認為，實現共同富裕的關鍵在于做大蛋糕與分好蛋糕。

“17年前，我在《貧窮的終結》這本書談到極端貧窮是可以終結的，我幸運的看到中國證明了我的觀點。”哥倫比亞大學可持續發展研究中心主任、《貧窮的終結》《共同財富：擁擠地球的經濟學》作者杰弗里·薩克斯說，大概在1980年代，中國曾經非常普遍的存在貧困，當時占中國人口80%的人出現了絕對貧困，而現在到2020年已經消除了絕對貧困。“所以，中國的實踐證明了在我們的現代世界經濟中，在較短的時間內，我們是有可能終結絕對貧困的。”

但他也認為，當前，即便在終結了貧困的國家，也面臨著實現共同富裕的挑戰。共同富裕成功的關鍵在于要有非常積極主動的政府、要籌措足夠的資源，把這些服務提供給所有人，包括“優質的教育，優質的醫療保健，優質的基礎設施，以及社會的保護措施”。“對于國際社會而言，我們需要增加投資，更多的向窮國流動，對于發達經濟體來言，我們要確保政府的收入應該達到足夠的水平，以便確保優質的和普遍的公共服務，特別是教育、醫療保健、基礎設施和社會保障。”

彭森說，中國在改革開放之前，人均GDP只有239美元，中國每十個人里面有九個人人均GDP低于世界銀行對最低收入人群的生活標準，一天不到2美元，經過了四十年的發展和改革，到了去年中國的人均GDP已經達到了一萬一千多美元。“但是這個夠不夠？很明顯不夠，按照新的目標到2035年，我們要全體人民共同富裕有個實質性的明顯進展，人均GDP達到中等發達國家水平，基本就是兩萬美元以上。但是這個工作是非常艱巨的，不能一蹴而就的，首先我們還是怎么樣把經濟穩定發展搞好。”彭森說。

近年來，因為百年變局和世紀疫情相交織，特別是去年下半年以來，國際國內的一些環境發生了超預期的一些變化，中國承受了三重壓力。針對這一情況，黨中央提出了“穩字當頭，穩中求進”的經濟發展方針。

“怎么樣在‘穩’中求‘進’？我想還是要通過改革，特別是市場化的改革，推動我們經濟建立一個長期穩定發展的體制機制。”彭森表示，為此，去年以來中央先后出臺了一系列市場化改革的文件，包括完善社會主義市場經濟體制的文件，包括構建要素市場化配置的改革文件，還有建設全國統一大市場的文件，主要的思路還是通過市場化改革為經濟發展中的矛盾，破解經濟發展中出現的矛盾和問題，為高質量發展開辟道路。“在高質量發展的基礎上，人民生活水平提高了，共同富裕才最終有可能實現。”

“共同富裕更重要的是要看過程和起點，堅持市場化改革便是其抓手之一。”全國政協經濟委員會副主任劉世錦強調指出，市場化改革能夠最大限度解放社會生產力，激發每一個主體的積極性、創造性，“這 樣‘蛋糕’也就做大了，這是最重要的一點。”

劉世錦表示，目前中國正在步入共同富裕的第二階段，即讓收入相對較低的人群也能富起來。為此，可考慮用 10-15 年時間實現中等收入群體倍增的目標，把當前大概 4 億人左右的中等收入群體擴大到 8-9 億人。為實現上述目標，重在提升低收入群體的收入。劉世錦建議，要注重三個方面的均等化：一是人力資本提升條件的均等化；二是基本公共服務的均等化；三是發展機會的均等化。

值得注意的是，2021年6月，中共中央、國務院印發了《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，浙江承擔起在共同富裕方面提供示范的重要使命。在劉世錦看來，選擇浙江作為示范區有三點值得關注：浙江市場經濟發展水平較高；浙江民營經濟發展走在全國前列；數字經濟發展全國領先。其認為，在共同富裕方面，“浙江很多現象很值得研究，特別是對于部分市場經濟發展水平低、民營企業占比低、收入差距相對較大的地區。”