中華慈善總會全國青少年兒童公共安全公益項目

CHINA CHARITY FEDERATION NATIONAL YOUTH&CHILDREN PUBLIC SAFETY PROGRAM

中華慈善總會章程

第一章 總則

第一條 本會的名稱：中華慈善總會。英文譯名：China Charity Federation，縮寫CCF。

第二條 本會是由中國公民及國家機關(guān)以外的組織自愿結(jié)成的以公益慈善事業(yè)為目的全國性、非營利性的社會組織。

第三條本會的宗旨是：發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，發(fā)展慈善事業(yè)，傳播慈善文化，幫助困難群體和個人，開展多種形式的慈善活動。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風(fēng)尚。

第四條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

第五條 本會接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)中華人民共和國民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條 本會的住所設(shè)在北京市。

第二章   業(yè)務(wù)范圍

第七條 本會的工作方針是：動員社會力量，以社會救助為重點，積極開展慈善活動，服務(wù)民生。主要業(yè)務(wù)范圍是：   

（一）籌募善款善物。建立、籌募和管理中華慈善總會各類專項基金；接受自然人、法人及其他組織的捐贈；組織各種形式的募捐活動，為困難群體提供物質(zhì)扶助和精神撫慰；

（二）扶貧濟困。為貧困地區(qū)和貧困群體改善生產(chǎn)生活條件提供各種形式的救助和扶持；

（三）賑災(zāi)救助。當(dāng)國內(nèi)外發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，根據(jù)政府的安排部署和救災(zāi)的需要，開展救災(zāi)募捐和捐贈活動，幫助受災(zāi)地區(qū)開展緊急救援和恢復(fù)重建等救災(zāi)活動；

（四）扶老助幼。積極參與社會養(yǎng)老服務(wù)和扶助兒童等慈善公益事業(yè)；

（五）恤病助醫(yī)助殘。為貧困患者、殘疾人提供醫(yī)療救助；為基層醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利機構(gòu)興辦慈善醫(yī)療事業(yè)提供多種形式的幫助；

（六）支教助學(xué)。組織社會各界對教育事業(yè)的捐贈，開展以學(xué)校和困難學(xué)生為重點的援助活動；

（七）公益援助。響應(yīng)國家號召，參加和推動教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會福利、公共設(shè)施建設(shè)等公益慈善事業(yè)的援助活動；

（八）優(yōu)撫服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛優(yōu)撫對象，為他們提供必要的幫助和服務(wù)；

（九）志愿服務(wù)。支持參與慈善事業(yè)的志愿者隊伍，開展多種形式的慈善公益活動；

（十）宣傳教育。為傳播慈善文化，培育慈善意識，多渠道多領(lǐng)域開展各種形式的宣傳教育活動；總結(jié)各地慈善工作經(jīng)驗，推廣典型，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，獎勵慈善工作先進(jìn)集體和個人；

（十一）研究培訓(xùn)。組織專家學(xué)者和慈善工作者，對慈善文化、慈善理論和慈善發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，探索具有中國特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展道路；對相關(guān)慈善工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（十二）國際合作。加強同世界各國及國際慈善公益機構(gòu)的聯(lián)系與合作，引進(jìn)國際慈善資源，與國際組織和境外慈善機構(gòu)、企事業(yè)單位和個人合作開展慈善公益項目；參與國際間的慈善援助活動；

（十三）其他符合本會宗旨的業(yè)務(wù)活動。

業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。

第三章   會員

第八條 本會會員由單位會員和個人會員組成。會員必須具備下列條件：

（一）擁護(hù)本會章程；

（二）熱心或從事慈善事業(yè)，對慈善事業(yè)有一定貢獻(xiàn)；

（三）愿意履行會員義務(wù)，自愿申請加入本會。

第九條 會員入會程序：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會通過；

（三）由理事會授權(quán)總會相關(guān)部門頒發(fā)會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（二）參加本會的活動。

（三）取得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本會的章程，執(zhí)行本會的決議。

（二）維護(hù)本會合法權(quán)益。

（三）完成本會交辦的工作。

（四）按規(guī)定交納會費。

（五）向本會反映情況，提供有關(guān)信息資料。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證。會員無正當(dāng)理由一年不交納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有違法亂紀(jì)或嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會表決通過，予以除名。

第四章   組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會，由單位會員的代表和個人會員組成，其職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

(二) 制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；

（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長和理事、監(jiān)事；

（四）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（五）審議監(jiān)事會的工作報告；

（六）決定終止事宜；

（七）決定其它重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆5年，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，對會員代表大會負(fù)責(zé)。理事每屆任期5年，任期屆滿，連選可以連任。理事人數(shù)不能超過會員代表的三分之一。

第十八條 理事的資格：

（一）慈善工作者；

（二）熱心慈善事業(yè)的專家學(xué)者和社會知名人士；

（三）本會的捐贈人和對國家慈善事業(yè)有貢獻(xiàn)者。

第十九條 理事的權(quán)利和義務(wù)：

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會舉辦的活動；

（三）對本會工作的批評、監(jiān)督和建議權(quán)；

（四）遵守本會章程、維護(hù)本會的合法權(quán)益；

（五）熱心本會的工作；

（六）向本會反映情況，提供有關(guān)信息資料。

第二十條 理事會的職權(quán)：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉或罷免常務(wù)理事；決定名譽職務(wù)的設(shè)立與人選；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)情況；

（五）聽取審議本會的年度工作報告和財務(wù)報告；

（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；

（七）決定會員的吸收和除名；

（八）決定數(shù)額重大、直接進(jìn)行股權(quán)投資、委托投資或經(jīng)濟實體投資等重大投資方案；

（九）決定其他重大事項。

第二十一條 理事會每年召開兩次會議，情況特殊的，也可采取通訊形式召開。理事會會議由會長負(fù)責(zé)召集和主持。召開理事會會議，會長或會長確定的召集人須提前通知全體理事和監(jiān)事。

第二十二條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)到會理事超過三分之二表決通過方能生效。

第二十三條 理事會會議須形成會議記錄。做出決議的，應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，并由主持理事會的會長或召集人簽署。

第二十四條 本會設(shè)常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，共25名常務(wù)理事，作為理事會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會與理事會任期相同，與理事會同時換屆。

第二十五條 常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十六條 常務(wù)理事會至少每半年召開1次會議，情況特殊的，可采取通訊形式召開。

第二十七條 本會設(shè)會長辦公會，實行會長負(fù)責(zé)制，經(jīng)理事會授權(quán)負(fù)責(zé)理事會閉會期間的日常工作。

第二十八條　本會會長、副會長、秘書長必須符合下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，具有較高的政治素質(zhì)。

（二）熱心慈善事業(yè)，具有較強的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力

（三）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職。

（四）身體健康，能堅持正常工作。

（五）具有完全民事行為能力。

（六）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰。

第二十九條　本會的會長、副會長、秘書長由會員代表大會選舉產(chǎn)生。每屆任期5年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期，須經(jīng)會員代表大會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，方可任職。

第三十條 會長主持總會全面工作，為本會法定代表人。因特殊情況，經(jīng)會長委托，經(jīng)理事會通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人。

法定代表人代表本會對外簽署重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社會團(tuán)體的法定代表人。

第三十一條 本會會長行使下列職責(zé)：

（一）組織貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和國家相關(guān)法律法規(guī)以及上級主管部門的指示要求。

（二）召集和主持會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會。

（三）檢查督促會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會決議的落實情況。

（四）簽署有關(guān)重要文件。

第三十二條 本會副會長協(xié)助會長工作，按照會長辦公會確定的分工履行職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第三十三條 本會秘書長在會長或受會長委托主持工作的副會長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是：

（一）組織落實會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會決議。

（二）組織督促本會年度工作計劃的落實。

（三）組織擬訂本會內(nèi)部有關(guān)工作制度，報會長辦公會審批。

（四）完成會長、副會長交辦的其他事務(wù)。

（五）處理其他日常事務(wù)。

第三十四條   本會設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會由7-9名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。連任不超過兩屆。

第三十五條 本會負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、理事的近親屬和本會財會管理人員不得任監(jiān)事。

第三十六條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免

（一）監(jiān)事由會員代表大會選舉產(chǎn)生。

（二）監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。

第三十七條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)   

（一）監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查本會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律法規(guī)和章程的執(zhí)行情況；　   

（二）監(jiān)事列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對決議事項提出質(zhì)詢或建議，并應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況；

（三）檢查本會財務(wù)報告，向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案；

（四）監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程，忠實履行職責(zé)。

第三十八條   在本會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事和未在本會擔(dān)任專職工作的理事不從本會獲取報酬。

第三十九條　本會理事遇有個人利益與本會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；本會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與本會有任何交易行為。

第五章   財產(chǎn)的管理和使用

第四十條　本會的收入來源主要包括：

（一）依法開展募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織的自愿捐贈；

（三）會員會費；

（四）依法投資理財?shù)氖找妫?/span>

（五）政府資助或購買服務(wù)的收入；

（六）利息；

（七）其他合法收入。

第四十一條 本會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程宗旨和慈善公益活動的業(yè)務(wù)范圍。

第四十二條　本會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個人不得私分、挪用、截留或侵占；不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中進(jìn)行分配。

第四十三條　捐贈財產(chǎn)的使用：

（一）本會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和慈善公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；

（二）捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用；

（三）接受捐贈的實物不易儲存、運輸或難于直接用于慈善目的，經(jīng)商捐贈者同意后，本會可以依法拍賣或者變賣。所得收入扣除必要費用后，全部用于捐贈目的。

第四十四條　本會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)財產(chǎn)的保值和增值，按照慈善組織保值增值、投資活動有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　本會開展慈善活動的年度支出與管理費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　

第四十六條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章   財務(wù)管理、項目管理和信息公開制度

第四十七條　本會制定和執(zhí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。每年1月1日至12月31日為本會業(yè)務(wù)及會計年度，按照國家統(tǒng)一的會計制度，依法進(jìn)行會計核算；建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整；接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督；配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼出納；會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

每年度的財務(wù)情況以及本會換屆、更換法定代表人、清算等事宜， 必須進(jìn)行財務(wù)審計。

第四十八條   本會開展慈善公益項目，嚴(yán)格遵循公開透明和項目管理的原則，從立項的合規(guī)審核、項目合作協(xié)議的簽署、項目實施方案的制定、項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)等必須按照嚴(yán)格的程序和制度進(jìn)行。捐贈的項目資金使用去向和實施情況，必須向捐贈人交代并予以公示。

第四十九條 本會依法履行信息公開義務(wù)，建立信息公開制度。本會在社團(tuán)登記管理機關(guān)提供的統(tǒng)一信息平臺和自有媒體向社會公開下列信息：本會的基本信息；年度工作報告和經(jīng)審計的財務(wù)會計報告；公開募捐情況；慈善項目實施情況、慈善信托有關(guān)情況等以及法律法規(guī)要求公開的其他信息。

第五十條　捐贈人有權(quán)向本會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，本會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。

本會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求本會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。

第五十一條   本會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

本會有權(quán)對資助款物的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本會有權(quán)解除資助協(xié)議。

第五十二條　本會通過社團(tuán)登記管理機關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告和財務(wù)審計報告在社團(tuán)登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。

第七章   章程修改

第五十三條　對本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十四條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第八章   終止程序和終止后財產(chǎn)的處理

第五十五條　本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第五十六條　本會終止動議經(jīng)理事會討論報會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第五十七條　本會辦理注銷登記前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十八條 本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十九條   本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相同的相關(guān)事業(yè)，并向社會公告。

第九章   附則

第六十條　本章程于2019年6月18日經(jīng)中華慈善總會第五次會員代表大會表決通過。

第六十一條　本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

第六十二條　本章程自社團(tuán)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。